Also das wäre mir neu, daß ein Sachbearbeiter nicht entscheidet. Wer denn dann? Erst der vorgesetzte Referent oder der Abteilungsleiter? Bei kleineren Behörden ist die Personaldecke entsprechend dünn und die Jungs und Mädels aus der Waffenbehörde noch nicht mal SB, sondern "nur" (nicht negativ verstehen) Bürosachbearbeiter im mittleren Dienst oder vergleichbare Angestellte.
Sachbearbeiter werden so geschult und ausgebildet, daß sie sehr wohl auch komplexe Sachverhalte durchdringen und Entscheidungen treffen können und sollen. Ist ja mittlerweile ein Bachelor-Studium Voraussetzung. Dass auch blinde Hühner das Korn mal verfehlen, soll auch in der freien Wirtschaft vorkommen